Ομιλία στην Ολομέλεια της Βουλής για τον Οικονομικό Προϋπολογισμό του 2003
Αθήνα, 22 Δεκεμβρίου 2002
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι βουλευτές,
Σήμερα, στην αρχή του 21ου αιώνα, και μέσα σε ένα κλίμα διεθνούς ύφεσης και αβεβαιότητας, η Ελλάδα αποτελεί μια θετική εξαίρεση. Είναι η χώρα που σε αντίθεση με άλλες χώρες αναπτύσσεται με υψηλό ρυθμό στην Ευρώπη. Είναι η χώρα που συνεχώς ισχυροποιείται - πολιτικά και οικονομικά - και προχωράει με σταθερούς ρυθμούς προς το στόχο της σύγκλισης με την υπόλοιπη Ευρώπη.
Η Ελλάδα είναι σήμερα μια χώρα που
- επιμένει στη μακροοικονομική σταθερότητα,
- έχει διεθνή αξιοπιστία,
- λειτουργεί με το κοινό ευρωπαϊκό νόμισμα, το ευρώ,
- και σε 10 μέρες θα προεδρεύει με αποτελεσματικό τρόπο στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Η Ελλάδα είναι η χώρα που
- βρίσκει λύσεις στα μεγάλα εθνικά της ζητήματα,
- φτιάχνει νέους δεσμούς - οικονομικούς και πολιτικούς - με τους γείτονές της,
- οργανώνει αποτελεσματικά τους Ολυμπιακούς Αγώνες.
Κυρίες και κύριοι,
Διαμορφώνουμε τη νέα εικόνα της Ελλάδας με ένα μεγάλο επενδυτικό πρόγραμμα, ένα από τα μεγαλύτερα επενδυτικά προγράμματα στην ιστορία της χώρας.
Με το πρόγραμμα αυτό επεκτείνονται και αναβαθμίζονται οι συγκοινωνιακές υποδομές της χώρας. Η γέφυρα Ρίου-Αντίριου, η Ζεύξη Ακτίου-Πρέβεζας, η Εγνατία Οδός, ο ΠΑΘΕ, η Ιόνια οδός και άλλα πολλά και μεγάλα έργα:
- Σηματοδοτούν την οριστική επιλογή της χώρας να καλύψει την απόσταση που μας χωρίζει από τους εταίρους σε υποδομές.
- Διασφαλίζουν τις προϋποθέσεις της μελλοντικής ανάπτυξης.
- Εξαλείφουν τη γεωγραφική απομόνωση τμημάτων της χώρας. Μια απομόνωση που συνετέλεσε στην οικονομική υπανάπτυξη, στην ερήμωση και στο δημογραφικό μαρασμό της περιφέρειας.
Στη δεκαετία του 1980 τα καράβια δεν μπορούσαν να προσεγγίσουν πολλά από τα νησιά του Αιγαίου, ενώ σήμερα έχουμε πάνω από 1000 λιμάνια, μαρίνες αλιευτικά καταφύγια και λιμενίσκους. Γι' αυτά διαθέτουμε τεράστιους οικονομικούς πόρους για κατασκευές και έργα συντήρησης.
Αποκτήσαμε ένα από τα πιο σύγχρονα αεροδρόμια της Ευρώπης, το αεροδρόμιο Ελ. Βενιζέλος, τα περιφερειακά αεροδρόμια όπως της Θεσσαλονίκης, Ηρακλείου, Κερκύρας, Ρόδου, Χανίων κ.α βελτιώνονται, δημιουργήθηκαν ελικοδρόμια σε κάθε γωνιά του Αιγαίου.
Φτιάχνουμε τη νέα εικόνα της Ελλάδας όχι μόνο με τις συγκοινωνιακές υποδομές. Τη φτιάχνουμε και με τις υποδομές τηλεπικοινωνιών. Οι πολίτες και οι επιχειρήσεις έχουν πλέον τη δυνατότητα επιλογής τόσο στη σταθερή όσο και στην κινητή τηλεφωνία. Οι μειώσεις τιμών της σταθερής τηλεφωνίας του ΟΤΕ το τελευταίο έτος υπολογίζονται περίπου στο 15%. Οι μειώσεις των τιμών της κινητής τηλεφωνίας υπολογίζονται σε ποσοστά από 10% έως 40% για διάφορες κατηγορίες τιμολογίων την τελευταία τριετία.
Στον τομέα της ενέργειας, ανοίγονται νέες προοπτικές για επενδύσεις στην παραγωγή ηλεκτρισμού με αιολική ενέργεια και φυσικό αέριο, μορφές παραγωγής φιλικές προς το περιβάλλον. Ανατρέπουμε τη γεωγραφική απομόνωση της Ελλάδας στο νοτιο-ανατολικό άκρο της Ευρώπης. Μετατρέπουμε τη χώρα μας σε ενεργειακό κόμβο της ευρύτερης περιοχής, αναβαθμίζοντας τη γεω-στρατηγική της θέση.
- Στην ηλεκτρική ενέργεια, ολοκληρώσαμε τη διασύνδεση Ελλάδος - Ιταλίας, αναβαθμίσαμε τη διασύνδεση Ελλάδας - Βουλγαρίας, και επανασυνδέσαμε η χώρα με την Κεντρική Ευρώπη μέσω Βοσνίας και Κροατίας.
- Στο φυσικό αέριο, σχεδιάζουμε την κατασκευή αγωγών που θα ενώσουν την Ελλάδα με την Τουρκία και με την Ιταλία ώστε να γίνουμε γέφυρα μεταφοράς του φυσικού αερίου από το Αζερμπαϊτζάν, τη Ρωσία και το Ιράν προς τη Δυτική Ευρώπη.
Θέλουμε η Ελλάδα να γίνει το κέντρο των Βαλκανίων και της ευρύτερης περιοχής. Παίρνουμε σημαντικές πρωτοβουλίες στον πολιτικό και οικονομικό τομέα για το σκοπό αυτό. Είμαστε υπέρμαχοι της ένταξης των γειτόνων μας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι εμπορικές αλλά και οι επενδυτικές μας σχέσεις με τους γείτονές μας έχουν πολλαπλασιαστεί τα τελευταία χρόνια. Αυτό συνεπάγεται περισσότερη ευημερία και ειρήνη στην περιοχή μας.
Θέλουμε οι ξένες επιχειρήσεις να προτιμήσουν τη χώρα μας ως σημείο παροχής υπηρεσιών στα Βαλκάνια και τη Μέση Ανατολή. Δημιουργούμε τις υποδομές και γι αυτό το σκοπό, εκπαιδεύουμε τη νεολαία μας στις νέες τεχνολογίες και στις ξένες γλώσσες. Κάνουμε το επιχειρηματικό περιβάλλον πιο φιλικό, μειώνουμε τη γραφειοκρατία. Σήμερα για να πιστοποιηθεί και να καταγραφεί το άνοιγμα μιας νέας επιχείρησης χρειάζεται μία ή το πολύ δύο μέρες.
Για μας δεν υπάρχουν μεγάλα και μικρά θέματα. Όλα έχουν μια κοινή συνιστώσα: Τη βελτίωση της ευημερίας του πολίτη. Η εξωτερική μας πολιτική επιδρά στις εμπορικές μας σχέσεις. Ανοίγει νέες αγορές. Επιδρά στην προοπτική μείωσης των αμυντικών μας δαπανών και της ικανότητάς μας να επενδύσουμε στη κοινωνία και την οικονομία. Επιδρά, επομένως, και στην ικανότητά μας να προσφέρουμε περισσότερους πόρους, περισσότερες υπηρεσίες στους πολίτες.
Υπάρχει βέβαια και η αντίστροφη επίδραση. Οι εμπορικές μας σχέσεις, η οικονομική μας σταθερότητα, το επίπεδο εκπαίδευσης των πολιτών μας και ωριμότητας της κοινωνίας μας, παρέχουν διαπραγματευτική δύναμη στη χώρα μας, επιδρούν στην αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής μας πολιτικής. Όλες λοιπόν οι ενέργειές μας είναι αλληλένδετες, αλληλο-εξαρτόμενες. Οικονομία και πολιτική συνυπάρχουν. Τα μεγάλα και τα μικρά θέματα συνυπάρχουν. Όλα μαζί επιδρούν στην καθημερινότητα του πολίτη και στην ευημερία του. Η Κοπεγχάγη έχει συγκεκριμένο αντίκρισμα για το αύριο του πολίτη.
Με την πολιτική μας αλλάζουμε την Ελλάδα, τη μεταμορφώνουμε. Αυτή η νέα εικόνα της Ελλάδας δεν οικοδομήθηκε από μόνη της. Είναι το αποτέλεσμα στρατηγικής, σχεδίου, συστηματικής εργασίας μας.
Και ποια είναι η θέση της Αντιπολίτευσης για αυτή την τεράστια προσπάθεια; Μια προσπάθεια που αλλάζει τη θέση και το ρόλο που διαδραματίζει η Ελλάδα στην ευρύτερη περιοχή. Που βάζει τις προϋποθέσεις για μια βιώσιμη ανάπτυξη; Τι ακούμε όλο αυτό το διάστημα που συζητείται ο προϋπολογισμός; Καταστροφολογία και μηδενισμό όλων των επιτευγμάτων.
Υπάρχουν δύο στάσεις απέναντι στα προβλήματα της χώρας. Η στάση της δημιουργικής αντιμετώπισης και η στάση του φόβου, της συντήρησης, της αντίθεσης σε ότι αλλάζει. Το ΠΑ.ΣΟ.Κ. και η κυβέρνηση θέλουν να αλλάζουν τα πράγματα. Η ένταξη στην ΟΝΕ, η κυκλοφορία του Ευρώ, η ένταξη της Κύπρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι κορυφαία παραδείγματα. Γιατί πιστεύουμε, ότι αν δεν αλλάξουμε θα διολισθήσουμε προς τα πίσω. Γιατί πιστεύουμε, ο Έλληνας πολίτης θα μπορέσει να πραγματοποιήσει τις επιδιώξεις του, αν πετύχουμε ένα περιβάλλον δημιουργίας, που παρέχει όλο και περισσότερες ευκαιρίες και δυνατότητες και έτσι περισσότερη ασφάλεια και ευημερία. Γιατί πιστεύουμε σε μια δημιουργική κοινωνία. Η Νέα Δημοκρατία στηρίζει τις ελπίδες της να επανεκλεγεί στην άγνοια του πολίτη, την ανασφάλειά του, την αμφιθυμία του απέναντι στις αλλαγές. Γι' αυτό καλλιεργεί τη καταστροφολογία και τα διχαστικά μηνύματα. Η Νέα Δημοκρατία πιστεύει στην ιδιοτέλεια του πολίτη. Την καλλιεργεί. Γι' αυτό τη διακρίνει ο καιροσκοπισμός και η έλλειψη προγράμματος. Επιδιώκει να μην ενοχλεί κανέναν και να ικανοποιεί όλους. Οι τακτικές της είναι δείγματα ακραίου συντηρητισμού. Δείγματα ότι είναι προσκολλημένη σε αξίες και αντιλήψεις της πολιτικής που ανάγονται στις δεκαετίες του ΄50, του ΄60, του 70, προσκολλημένη στο παρελθόν, δέσμια των καταβολών και των δουλειών της.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Ο προϋπολογισμός για το έτος 2003 καταρτίστηκε με γνώμονα τους στόχους της οικονομικής μας πολιτικής, που είναι η οικονομική, η κοινωνική και η περιφερειακή σύγκλιση. Και σχεδιάστηκε σε μία συγκυρία, η οποία χαρακτηρίζεται από υψηλή διεθνή αβεβαιότητα.
Ο προϋπολογισμός του 2003 είναι η ατμομηχανή για μια σειρά κορυφαίων στόχων. Είναι ο πρώτος προϋπολογισμός που αντικατοπτρίζει τις αλλαγές που κάναμε στο φορολογικό και το ασφαλιστικό σύστημα. Είναι, επίσης, ο πρώτος προϋπολογισμός που απορροφά ένα μεγάλο κόστος των έργων για τους Ολυμπιακούς Αγώνες. Γι' αυτό είναι και ένας δύσκολος προϋπολογισμός. Η Κυβέρνηση, όμως, έχει κάνει μια συνετή κατανομή μεταξύ δαπανών και εσόδων, μια κατανομή που σέβεται το Πρόγραμμα για την Ανάπτυξη και Σταθερότητα, μειώνει τα φορολογικά βάρη και, συγχρόνως, προωθεί τους κεντρικούς της στόχους.
Κεντρικό στοιχείο του προϋπολογισμού είναι η πρόβλεψη για το ρυθμό ανάπτυξης. Η πρόβλεψή μας είναι ότι ο ρυθμός θα είναι παρόμοιος με τον φετινό, 3,8%. Η πρόβλεψη αυτή είναι σύμφωνη με την πρόβλεψη πολλών διεθνών οργανισμών, είναι η δεύτερη υψηλότερη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ακριβώς μετά από την Ιρλανδία, και σχεδόν διπλάσια από το μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Παρά το γεγονός αυτό, δεν είναι μια ιδιαίτερα αισιόδοξη πρόβλεψη για τα δεδομένα της οικονομίας μας. Αν οι διεθνείς εξελίξεις δεν επιβαρυνθούν από μια παράταση της ύφεσης και αν δεν υπάρξει επιδείνωση στην περιοχή του Αραβικού Κόλπου, είναι πιθανό να δούμε και ακόμα υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης.
Πρωταρχικό στοιχείο για μια οικονομία είναι ο ρυθμός μεγέθυνσής της. Δηλαδή η διαρκής αύξηση της αξίας των παραγόμενων νέων αγαθών και υπηρεσιών για τους πολίτες. Η πίτα της οικονομίας πρέπει συνεχώς να αυξάνεται. Αν η οικονομία σταματήσει να μεγεθύνεται, τότε γίνεται πολύ πιο δύσκολη η διάχυση της ευημερίας σε όλα τα κοινωνικά στρώματα. Το ΠΑΣΟΚ θέλει να επωφελούνται όλοι και περισσότερο οι αδύναμοι. Και αυτό το κάνει με επιτυχία. Η οικονομία μας συνεχώς μεγεθύνεται. Τα τελευταία 7 συνεχή χρόνια έχουμε ρυθμούς ανάπτυξης σταθερά πάνω από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.
Ο ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ είναι αυτός που τελικά δείχνει την επιτυχία ή την αποτυχία της οικονομικής πολιτικής. Η συνεχιζόμενη ευημερία είναι αυτή που απαιτεί ο πολίτης και ο ρυθμός ανάπτυξης μετράει καλύτερα από άλλους δείκτες αυτή την ευημερία. Μπορεί να υπάρχουν πολλοί δείκτες που χαρακτηρίζουν το οικονομικό γίγνεσθαι, αλλά ένας είναι αυτός που τους συμπυκνώνει όλους: Ο ρυθμός ανάπτυξης. Αυτός είναι το κύριο ζητούμενο. Η αναγκαία συνθήκη για όλους τους υπόλοιπους στόχους.
Οι ρυθμοί ανάπτυξης δεν είναι απλά στατιστικά νούμερα. Επηρεάζουν την καθημερινότητα του εργαζόμενου. Γιατί η ανάπτυξη που χαρακτηρίζεται από σταθερή βελτίωση της παραγωγικότητας της εργασίας, συμβάλλει στη διαμόρφωση σταθερά αυξανόμενων ικανοποιητικών αμοιβών. Έτσι, το 2003 ο πραγματικός μισθός στην Ελλάδα - δηλαδή η αγοραστική δύναμη του Έλληνα εργαζόμενου - θα συνεχίσει να αυξάνεται με ρυθμό δύο φορές μεγαλύτερο από την αύξηση του αντίστοιχου πραγματικού μισθού στην Ε.Ε.
Ίσως κάποιοι θεωρούν ότι οι υψηλοί ρυθμοί ανάπτυξης είναι αυτονόητοι. Έχει ειπωθεί μάλιστα ότι προέρχονται από τους πόρους του Γ' ΚΠΣ. Έχει επίσης ειπωθεί, από την Αξιωματική Αντιπολίτευση, ότι αν ποτέ γίνει κυβέρνηση αυτή θα φέρει ρυθμούς ανάπτυξης 6% και πάνω.
Θέλω να τονίσω με έμφαση: Η ανάπτυξη της χώρας οφείλεται κατά πρώτο λόγο σε εγχώριους πόρους και αυτοί θα υπάρχουν και μετά το 2006. Από τα 100 Ευρώ που δαπανώνται για έργα στην Ελλάδα, στο πλαίσιο του Π.Δ.Ε. τα 66 Ευρώ είναι ελληνικοί επενδυτικοί πόροι και 33 είναι ευρωπαϊκοί. Η Ένωση καλύπτει όχι το σύνολο αλλά μόνο το 1/3 ενώ η Ελλάδα καλύπτει τα 2/3 του Π.Δ.Ε. Και οι πόροι αυτοί θα υπάρχουν και μετά το 2006 γιατί προκύπτουν από τη δικιά μας δουλειά, τη δικιά μας πολιτική. Και θα υπάρχουν και πρόσθετοι πόροι γιατί, η ελληνική οικονομία θα έχει αυξημένη δυναμική. Και επιπλέον θα υπάρχουν κοινοτικοί πόροι γιατί δεν πρόκειται να σταματήσουν οι χρηματοδοτήσεις.
Για τις χώρες της συνοχής όπως η Ελλάδα δεν πρόκειται να σταματήσουν οι πόροι. Γιατί και εάν ακόμη η Ελλάδα έχει υπερβεί το όριο, πάνω από το οποίο, δεν παρέχεται ενίσχυση υπάρχει η φάση προσαρμογής όπου δίνονται ενισχύσεις. Παράδειγμα η Ιρλανδία. Είναι λοιπόν αναληθές ότι όσα συμβαίνουν στη χώρα αυτή, οι υψηλοί ρυθμοί ανάπτυξης, τα έργα, η αύξηση του εισοδήματος, είναι μια αυταπάτη που θα διαλυθεί το 2006 όταν δεν υπάρχουν πια κοινοτικά κονδύλια. Αυτό είναι ένα μεγάλο ψέμα.
Όλα τα παραπάνω είναι ένα καλό παράδειγμα πως η Νέα Δημοκρατία καλλιεργεί συνειδητά το φόβο και την ανασφάλεια, επειδή δεν μπορεί να μιλήσει θετικά για το μέλλον.
Ας έρθω τώρα στο επιχείρημα ότι ο ρυθμός ανάπτυξης αν και είναι τρεις φορές υψηλότερος του ευρωπαϊκού μέσου όρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν είναι ικανοποιητικός.
Η Νέα Δημοκρατία μονίμως προβάλλει το επιχείρημα ότι θα μπορέσει αυτή να ανεβάσει τον ρυθμό ανάπτυξης στο 5%.
Η Νέα Δημοκρατία προφανώς κατέχει ένα σημαντικότατο μυστικό, το οποίο καμιά άλλη χώρα δεν κατέχει. Η Γερμανία έχει ρυθμό ανάπτυξης το 2002 γύρω στο 0.4%, οι Η.Π.Α. γύρω στο 2%, η Ευρωπαϊκή Ένωση κυμαίνεται γύρω στο 1%. Γιατί δεν τους πληροφορεί η Νέα Δημοκρατία πώς θα βγουν από την ύφεση, ώστε να σώσει και την παγκόσμια οικονομία και να της δώσει νέα ώθηση; Γιατί δεν μεταφέρουν στη διψασμένη για ανάπτυξη ανθρωπότητα την γνώση τους; Η απάντηση είναι απλή. Οι ισχυρισμοί αυτοί περί διατεταγμένων ρυθμού ανάπτυξης είναι απλούστατα ανόητοι και δείχνουν την έλλειψη σοβαρότητας της επιχειρηματολογίας της αξιωματικής αντιπολίτευσης.
Ο υψηλός ρυθμός ανάπτυξης κύριοι συνάδελφοι δεν είναι αυτονόητος. Η διαχείριση της οικονομίας απαιτεί σοβαρότητα, οργάνωση, επιμονή στους στόχους και σκληρή δουλειά.
Ας συγκρίνουμε το σήμερα με την τελευταία φορά που η ευρωπαϊκή οικονομία βρέθηκε σε ύφεση. Ήταν το 1993. Τότε κύριοι συνάδελφοι, η ελληνική οικονομία δεν είχε ούτε 6% ανάπτυξη, ούτε 4% ούτε μηδέν%. Είχε μείον 1,6%, δηλαδή πτώση σε απόλυτα μεγέθη. Τι έφταιγε λοιπόν τότε; Μήπως δεν υπήρχε ΚΠΣ τότε; Υπήρχε, και μάλιστα οι εισροές ως ποσοστό του ΑΕΠ ήταν υψηλότερες από ό,τι είναι σήμερα. Τι δεν υπήρχε λοιπόν; Προφανώς, δεν υπήρχε σωστή οικονομική πολιτική, δεν υπήρχε αξιοπιστία, δεν υπήρχε πρόγραμμα.
Τα λεφτά δεν έπιαναν τότε τόπο γιατί υπήρχε κακή διαχείριση, αναποτελεσματικότητα και σπατάλη. Μόνο έτσι εξανεμίζονται οι εισροές του ΚΠΣ κύριοι συνάδελφοι της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης. Μόνο έτσι δημιουργείται έλλειμμα ύψους 13,6 μονάδων του ΑΕΠ.
Ξέρετε τι σημαίνει 13,6 μονάδες του ΑΕΠ σε τιμές του 2002; Σημαίνει 19 δισεκατ. ευρώ ή 6,5 τρισεκατ. δραχμές, δηλαδή 2,5 εκατ. δραχμές περίπου ανά ελληνική οικογένεια! Και σας ενοχλεί τώρα η μία μονάδα του ΑΕΠ αναταξινόμηση στον ορισμό του ελλείμματος που έκανε η Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία, κάτι που μάλιστα έκανε και σε άλλες χώρες! Διυλίζετε τον κώνωπα και καταπίνετε την κάμηλο. Σας θυμίζω ότι το 1993 εσείς ήσασταν κυβέρνηση. Και αν ξεχάσατε το χρόνο, είναι αυτός που ο πληθωρισμός ήταν 14,5% και τα επιτόκια στο 22%.
Ευτυχώς όμως για την ελληνική οικονομία, το ΠΑΣΟΚ είναι εδώ. Και θα παραμείνει εδώ. Το ΠΑΣΟΚ θα συνεχίζει την πολιτική του. Το ΠΑΣΟΚ θα συνεχίζει να υποστηρίζει τις επενδύσεις, ιδιωτικές και δημόσιες. Αυτές δημιούργησαν και θα συνεχίσουν να δημιουργούν την ειδοποιό διαφορά στους ρυθμούς ανάπτυξης. Οι επενδύσεις στις υποδομές, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τις νέες τεχνολογίες αναζωογονούν την οικονομία και εδραιώνουν τις προϋποθέσεις για τη μελλοντική ανατροφοδοτούμενη ανάπτυξη. Στον προϋπολογισμό του 2003, αυξάνονται κατά 13%.
Η σταθερή πολιτική μας να επενδύσουμε στην εκπαίδευση φαίνεται όχι μόνο από τα αυξημένα κονδύλια για την Παιδεία, αλλά και από τα επιτεύγματα στον τομέα αυτό. Ο αριθμός των κατ' έτος εισαγομένων φοιτητών στα ΑΕΙ και ΤΕΙ αυξήθηκε από 42 χιλιάδες το 1993 σε 83 χιλιάδες το 2002. Σε δέκα χρόνια διπλασιάστηκε ο αριθμός των φοιτητών που εισέρχονται στην ανώτατη εκπαίδευση. Σήμερα το 58% των νέων ηλικίας 18-21 ετών φοιτούν στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Σήμερα, αντιστοιχούν 13 μαθητές λυκείου ανά ηλεκτρονικό υπολογιστή, ενώ δύο χρόνια νωρίτερα αντιστοιχούσαν 121 μαθητές. Σήμερα υπάρχει πρόσθετη διδακτική στήριξη στα γυμνάσια και τα λύκεια, από την οποία επωφελούνται 100 χιλιάδες μαθητές, ενώ μέχρι πριν 3 χρόνια ήταν ουσιαστικά ελάχιστη.
Οι αυξημένες δαπάνες στην υγεία και πρόνοια, που καταγράφονται στον προϋπολογισμό, δεν είναι μόνον κοινωνικές παροχές. Αποτελούν και επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο, που αυξάνει την παραγωγικότητα στην οικονομία. Θέσαμε σε λειτουργία τα απογευματινά ιατρεία, τα οποία φέτος επισκέφτηκαν περισσότεροι από 200 χιλιάδες ασθενείς. Παραδώσαμε το νέο νοσοκομείο Αλεξανδρούπολης και στις επόμενες εβδομάδες παραδίδεται το νέο νοσοκομείο Σερρών. Στις αρχές του 2003 παραδίδονται τα νέα νοσοκομεία Γρεβενών, Πύργου, Άργους και Θήβας.
Οι επενδύσεις μας διαχέονται σε όλη την ελληνική περιφέρεια. Και αυτό φαίνεται από την ανάπτυξη των περιφερειών. Την περίοδο 1995-2000 οι περισσότερες ελληνικές περιφέρειες σημείωσαν σημαντική άνοδο του αναπτυξιακού τους επιπέδου. Τόσο σε απόλυτα μεγέθη όσο και σε σχέση με τον αντίστοιχο εθνικό μέσο όρο. Οκτώ από τις δεκατρείς περιφέρειες σημείωσαν συνολική αύξηση στο κατά κεφαλή ΑΕΠ που υπερβαίνει τον εθνικό μέσο όρο.
Για παράδειγμα, η απόσταση της Ηπείρου που είναι η λιγότερο ανεπτυγμένη περιφέρεια, από τη περισσότερο ανεπτυγμένη, έχει μικρύνει από το 1995 στο 2000 σε σημαντικό βαθμό. Αυτό δείχνει ότι οι λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες αναπτύσσονται με ταχύτερους ρυθμούς από τις περισσότερο ανεπτυγμένες. Άλλωστε, σύμφωνα με τους διαρθρωτικούς δείκτες που καταρτίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Ελλάδα παρουσιάζει την μεγαλύτερη σύγκλιση περιφερειών σε σχέση με τις υπόλοιπες χώρες-μέλη.
Αυξημένα είναι και τα κονδύλια που αφορούν τους αγρότες. Φέτος, οι Έλληνες αγρότες είχαν τη δεύτερη μεγαλύτερη αύξηση στο πραγματικό τους εισόδημα στην ΕΕ μετά τους Φιλανδούς. Η αύξηση ήταν 5,7%. Του χρόνου, στο σύνολό της, η ενίσχυση προς την αγροτική οικονομία θα είναι περίπου 13% παραπάνω από τα ποσά τα οποία διατέθηκαν φέτος.
Και η σημασία των ρυθμίσεων, που επιτυγχάνουμε στα πλαίσια της ΕΕ, είναι αποφασιστική. Πετύχαμε πρόσφατα όχι μόνο να έχει ο Έλληνας αγρότης τις επιδοτήσεις, που έχουν συμφωνηθεί μέχρι το 2006, αλλά και κατοχυρώσαμε τη συνέχεια της ΚΑΠ μέχρι το 2013. Πετύχαμε δηλαδή τη συνέχιση γεωργικών επιδοτήσεων στα προϊόντα και πόρους για την ανάπτυξη της υπαίθρου και μετά το 2006.
Η συζήτηση για την αναθεώρηση της ΚΑΠ θα συνεχισθεί. Η αντιπολίτευση ισχυρίζεται ψευδώς ότι εγκαταλείψαμε τους Έλληνες αγρότες. Εμείς δεν υπερασπιστήκαμε ούτε πρόκειται να υπερασπιστούμε κατά τη διαπραγμάτευση για μια πανευρωπαϊκή ανακατανομή των πόρων της ΚΑΠ τους μεγαλο-παραγωγούς, που αποτελούν τον κύριο κορμό των παραγωγών της Βόρειας Ευρώπης και νέμονται την ΚΑΠ. Η αντιπολίτευση συγχέει τους μεγαλο-παραγωγούς και τις μεγάλες αγροτικές επιχειρήσεις του Βορρά, με τους Έλληνες αγρότες. Τόση γνώση του αγροτικού θέματος έχει, τέτοια λέει. Εμείς θα δώσουμε αγώνα για να μην επηρεαστεί ο μικρός και ο μεσαίος παραγωγός της Ένωσης, ο Έλληνας παραγωγός. Πιστεύουμε ότι θα πετύχουμε.
Κυρίες και κύριοι βουλευτές,
Ο νέος προϋπολογισμός στοχεύει και στην περαιτέρω ενίσχυση του κοινωνικού κράτους. Έτσι, μετά την ασφαλιστική μεταρρύθμιση στην οποία προχωρήσαμε πέρυσι, στο φετινό προϋπολογισμό υπάρχουν αυξημένα κονδύλια για τη χρηματοδότηση του ασφαλιστικού συστήματος, που διασφαλίζουν την οικονομική βιωσιμότητα του ΙΚΑ. Για πρώτη φορά μετά από 22 χρόνια, ο προϋπολογισμός του 2003 του ΙΚΑ θα είναι πλεονασματικός. Οι αυξήσεις αυτές αφορούν και τους υπόλοιπους Ασφαλιστικούς Οργανισμούς, με αποτέλεσμα οι συνολικές επιχορηγήσεις προς τους Ασφαλιστικούς Οργανισμούς να φτάσουν το 2003 τα 5,3 δις ευρώ.
Ταυτόχρονα, χρηματοδοτούνται κοινωνικά προγράμματα και υπηρεσίες, όπως:
- Βοήθεια στο σπίτι
- Τα Κέντρα Ημερησίας Φροντίδας Ηλικιωμένων
- Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών με Αναπηρίες
- Νέοι Παιδικοί Σταθμοί και Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών
- Κέντρα Κοινωνικής Υποστήριξης και Κατάρτισης για άτομα με αναπηρίες.
Υποστηρίζει συχνά η αντιπολίτευση ότι οι επενδυτικές δαπάνες δεν αρκούν για τις αναπτυξιακές ανάγκες της χώρας. Ότι δεν διαθέτουμε επαρκείς πόρους. Την ίδια στιγμή ζητά να περικόψουμε τις δαπάνες χωρίς να προσδιορίζει από που να γίνουν οι περικοπές; Από την υγεία, την παιδεία, την πρόνοια ή την ασφάλεια;
Εμείς τους καλούμε να ξεκαθαρίσουν ποια είναι η θέση τους. Είναι μεγάλο ή μικρό το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων;
Επαναλαμβάνει συνεχώς η Νέα Δημοκρατία έναν εξωπραγματικό αριθμό φτωχών Ελλήνων. Αν πράγματι πιστεύει ότι είναι τόσοι πολλοί, ας μας πει λοιπόν πως θα λύσει το πρόβλημά τους και ας μην κρύβεται πίσω από βερμπαλισμούς και λογοπαίγνια. Με μείωση των δαπανών;
Η Νέα Δημοκρατία παραποιεί τα μεγέθη που αναφέρονται στην κατανομή του εισοδήματος και τα χαρακτηρίζει ψευδώς ως ένδειξη απόλυτης φτώχειας. Αποσιωπά επίσης ότι οι ανισότητες σε πολλές άλλες χώρες της Ευρώπης, πιο αναπτυγμένες από την Ελλάδα, είναι μεγαλύτερες. Αλλά να σας δώσω και ένα στοιχείο από την ενδιάμεση έκθεση της Τράπεζας της Ελλάδος, την οποίαν επικαλεστήκατε διαστρεβλώνοντάς την. Σύμφωνα με την Έκθεση ο πλούτος των νοικοκυριών σε όλη τη χώρα, σε όλα τα επίπεδα αυξήθηκε και αυξήθηκε σημαντικά σε πραγματικούς όρους.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Ο νέος προϋπολογισμός θα εκτελεστεί με το νέο φορολογικό σύστημα. Η φορολογική μεταρρύθμιση ελαφρύνει όλα ανεξαιρέτως τα εισοδήματα. Κι όμως, η αντιπολίτευση συνεχίζει να μιλά μονότονα για ληστρική επιδρομή με 80 νέους φόρους. Επαναλαμβάνει το ίδιο τροπάριο εδώ και 3 χρόνια. Αγνοεί όχι μόνο τη μεταρρύθμιση, αλλά και ότι συνολικά δεν υπάρχουν καν 80 φόροι. Αγνοεί και τους ίδιους του κοινωνικούς φορείς που επικροτούν τη μεταρρύθμιση.
Η Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, όχι μόνο δεν επέβαλλε κανένα νέο φόρο στις χαμηλές και μεσαίες εισοδηματικές τάξεις, αλλά αντίθετα προχώρησε σε εκτεταμένες φορολογικές ελαφρύνσεις πολλών εκατοντάδων εκ. ΕΥΡΩ σε όφελος όλων των φορολογουμένων και κυρίως των μισθωτών, των συνταξιούχων, των αγροτών και των πολυμελών οικογενειών.
Το αφορολόγητο ποσό εισοδήματος για τους μισθωτούς και συνταξιούχους αυξήθηκε στα 10.000 ευρώ. Μόνο οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι θα καταβάλουν 545 εκατομμύρια ευρώ λιγότερα από όσα θα κατέβαλαν ως φόρο εάν δεν είχαμε τη φορολογική μεταρρύθμιση.
Το αφορολόγητο όριο για οικογένειες με τρία παιδιά ανέρχεται στα 20.000 ευρώ, ενώ όταν είναι δύο οι εργαζόμενοι στη ίδια οικογένεια το αφορολόγητο όριο στην πράξη ανέρχεται στα 30.000 ευρώ.
Η Κυβέρνηση κατάργησε εντελώς ή μείωσε τους φορολογικούς συντελεστές σε μια σειρά φόρων όπως είναι :
- η κατάργηση του ΕΦΤΕ, του φόρου ιδιοκατοίκησης, εκατοντάδων τελών χαρτοσήμου, δεκάδων φόρων υπέρ τρίτων, του χαρτοσήμου μισθωτών υπηρεσιών
- η δραστική μείωση των φορολογικών συντελεστών του φόρου εισοδήματος, των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, των μη εισηγμένων στο Χρηματιστήριο ΑΕ, του ΦΠΑ στο ηλεκτρικό ρεύμα, του φόρου κληρονομιών επιχειρήσεων.
Με τη φορολογική μεταρρύθμιση ενισχύονται οι επιχειρήσεις και κυρίως οι μικρομεσαίες. Το περασμένο έτος, το 2001, με βάση τα απολογιστικά στοιχεία, οι επιχειρήσεις επιβαρύνθηκαν περίπου κατά 37% πάνω στο δηλωθέν φορολογητέο εισόδημα. Η επιβάρυνση αυτή αναμένεται να αποκλιμακωθεί σημαντικά και να πέσει στο 32% περίπου το ερχόμενο έτος.
Διευκολύνεται η λειτουργία των επιχειρήσεων με την απόφασή μας να περιορίσουμε τη φορολογική μνήμη των επιχειρήσεων. Ό έλεγχος θα ενεργείται μόνο στα τρία τελευταία χρόνια και, μόνον όταν προκύπτει από τον έλεγχο ότι οι επιχειρήσεις δεν είναι συνεπείς, ο έλεγχος θα επεκτείνεται για άλλα δύο χρόνια.
Κυρίες και κύριοι βουλευτές,
Όσες κι αν είναι οι επιτυχίες του χτες, ο δρόμος προς τη μεγαλύτερη ευημερία, την ειρήνη και την ασφάλεια δεν είναι ποτέ μια ανοιχτή και διάπλατη ευθεία. Στην ευρωπαϊκή, αλλά και τη διεθνή οικονομία, παρατηρούμε μείωση των ρυθμών ανάπτυξης, στασιμότητα στην απασχόληση, ανεπάρκεια του κοινωνικού κράτους κι άνοδο της ανεργίας. Το διεθνές κλίμα είναι ταραγμένο - κι όχι μόνο λόγω των απειλών της διεθνούς τρομοκρατίας.
Σε αυτό το διεθνές περιβάλλον η Ελλάδα έχει μια ιδιαιτερότητα: Τη σταθερότητα, που εξασφαλίζουμε με την οικονομική μας πολιτική. Η πολιτική αυτή αποδίδει γιατί τα τελευταία χρόνια την εφαρμόζουμε αδιάλειπτα. Η ανεργία μειώνεται, η απασχόληση αυξάνεται, η ευημερία του πολίτη πολλαπλασιάζεται. Ο πολίτης μπορεί να προσβλέπει με σιγουριά το μέλλον του.
Γνωρίζουμε πολύ καλά τα προβλήματα, που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι πολίτες. Γνωρίζουμε ότι τα εισοδήματα πολλές φορές δεν επαρκούν για τις αυξημένες ανάγκες μιας πιο ανεπτυγμένης κοινωνίας. Γι' αυτό και αγωνιζόμαστε για την πραγματική οικονομική και κοινωνική σύγκλιση. Γι' αυτό και αγωνιζόμαστε σε όλα τα επίπεδα. Η ισχυρή διεθνής θέση της χώρας συμβάλλει σε μια ισχυρή οικονομία. Η ισχυρή οικονομία είναι προϋπόθεση για μια ισχυρή και δίκαια κοινωνία. Δεν υπάρχουν μεγάλα και μικρά προβλήματα. Όλα απαιτούν επίλυση. Και είμαστε εδώ για να τα λύσουμε, για να δώσουμε απαντήσεις στην πράξη.
Η χώρα είναι προορισμένη να αλλάξει οριστικά, να φτάσει σε ένα επίπεδο, που η επιστροφή στο παρελθόν θα αποκλείεται, που η πορεία προόδου θα είναι μη αναστρέψιμη. Το χρωστάμε στον εαυτό μας, το χρωστάμε κυρίως στη νεολαία μας, στις γενιές, που έρχονται. Ο προϋπολογισμός του 2003 είναι ένα κύριο εργαλείο γι' αυτό το στόχο. Γι' αυτό ζητώ από την εθνική αντιπροσωπεία να τον υπερψηφίσει.
